文章编号:4618时间:2024-05-23人气:
全面实行排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。 排污许可管理条例的几个特点排污许可管理类别根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素确定。 污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位,实行排污许可重点管理;污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位,实行排污许可简化管理。 排污许可证重点管理和简化管理的区别对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理,对其他排污单位实行排污许可简化管理。 实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围,依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。 希望以上内容能对您有所帮助,如果还有问题请咨询专业律师。 【法律依据】:《城镇排水与污水处理条例》第二十八条城镇排水主管部门应当与城镇污水处理设施维护运营单位签订维护运营合同,明确双方权利义务。 城镇污水处理设施维护运营单位应当依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营,定期向社会公开有关维护运营信息,并接受相关部门和社会公众的监督。 第二十九条城镇污水处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准,不得排放不达标污水。 城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定检测进出水水质,向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息,并按照有关规定和维护运营合同,向城镇排水主管部门报送生产运营成本等信息。 城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定向价格主管部门提交相关成本信息。 城镇排水主管部门核定城镇污水处理运营成本,应当考虑主要污染物削减情况。 第三十条城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥,保证处理处置后的污泥符合国家有关标准,对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录,并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。 任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。 第三十一条城镇污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城镇污水处理设施,因检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水处理设施的,应当在90个工作日前向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。 城镇污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标,或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时,应当立即采取应急处理措施,并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。 城镇排水主管部门或者环境保护主管部门接到报告后,应当及时核查处理。 第三十二条排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。 向城镇污水处理设施排放污水、缴纳污水处理费的,不再缴纳排污费。 排水监测机构接受城镇排水主管部门委托从事有关监测活动,不得向城镇污水处理设施维护运营单位和排水户收取任何费用。 第三十三条污水处理费应当纳入地方财政预算管理,专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置,不得挪作他用。 污水处理费的收费标准不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。 因特殊原因,收取的污水处理费不足以支付城镇污水处理设施正常运营的成本的,地方人民政府给予补贴。 污水处理费的收取、使用情况应当向社会公开。
简单化(简约化)管理是管理优质高效的象征。 剔除不必要的繁文缛节,使复杂的问题简单化,使简单的问题条理化,使条理化的问题更简单,从而简化管理环境,优化工作流程,缩减文字性工作,提高工作效率,创造更高效的一种管理方法。 简约化管理必须用科学管理理论来指导管理,使之沿着有序高效的方向发展。 因此,应遵循以下原则:1.方向性原则简约化管理对于学校发展来讲,只是一种管理方式。 这种管理方式服从于学校发展方向和内在需求,因此,简约化管理必须坚持正确的政治方向,必须体现学校发展的整体构想。 要根据学校发展目标,对学校内的教育资源优势、劣势以及人员结构、状况等要素进行细心梳理、通盘思考、统一规划,并根据事物的发展动态和趋势,超前进行科学合理的预测。 在巩固基础环节、补足薄弱环节、面对现实、超前思考、把握未来等方面,把可能发生的问题处理在预测阶段和萌芽状态。 在此基础上,确定整体思路,设计总体管理目标,确定简约化管理的操作要求,就能做有的放矢。 2.宽松性原则恩格斯指出,自由是对必然的认识。 同样,也只有自由的人,才能摆脱社会的偏见、学校的重压、家庭的责备而逼近自然,把握必然。 就学校管理而言,最关键的管理要素是人,由于人各有志,气质殊异,只有因势利导,任其翱翔,才能最大限度地调动积极性,发挥主观能动性。 所以,宽松性成为简约化管理的要求是很自然的事。 事实上,宽松是人自由的基木要求,学校是教师展示自己聪明才智的场所。 如果管理过于严谨、限制得过死,会使学校工作不知不觉中陷人某种必然性和功利性,教师就必然受制于某种“套路”,深陷其中,不能白拔,其工作也只能是僵化的“固定动作”。 3.发展性原则人们总有一种习惯,总是希望人能够适应一定的管理模式,在规范管理下规范地工作,这本无可厚非。 现今社会发展、形势变化之快是人们始料不及的,教育作为社会的产物,也毫不例外,简约化管理应为教育服务,而不能制约教育的发展。 因此,简约化管理也应与时俱进,把不合时宜的舍弃。 众所周知,任何事情决定的因素是人而不是物。 简约化管理是为人服务的,而人不应受制于这种管理。 如果简约化管理只是为了便于管理,而不是立足于学校发展的真实需要的关注上,不能促进教师、学生共同发展,这个简约化管理无论多么好、多么方便于管理,都是无效的。 目前教育行政部门过多地干预学校的管理,形成了“千校一模”的现状,束缚了学校本有的活力和创造性,使其在推进发展中难有大的作为。 每一所学校都有自身发展的优势,当然也会存在自己的薄弱环节。 简约化管理应当成为学校兴利除弊、促进学校发展最有效的乎段。 4.有效性原则简约化管理的目的就是特别强调管理的有效性。 唯有如此,才能体现学校管理的真正价值。 简约化管理的有效性主要表现在以下几个方面一是管理目标的有效性。 目标达成度明确、可操作,总目标与子目标环环紧扣、纲举目张。 同时子目标又反作用于总目标,促进总目标的实现二是管理过程的有效性。 管理过程由多个管理环节构成,每个环节就象一个小小的螺丝钉一样,有其特有的功能,缺不得、损不得、代替不得,管理过程就是让每一个“螺丝钉”都放射出夺目的光彩三是管理者工作的有效性。 管理工作是通过管理者的管理来实现的。 因此,管理者是实施简约化管理第一要素和最关键的要素。 通过简约化管理的有效实施,既提高学校管理效能,又锻炼管理队伍,培养出一定能力的管理者。 同时还要不断根据发展的需要,不断修正管理路径,以促进简约化管理的推陈出新。 简约化管理主要体现在企业质量文化、组织结构、管理手段、管理文件、工作流程等方面的转变上,简述如下:1. 质量管理秩序化一个企业良好的质量管理秩序是由质量管理和与之相适应的企业质量文化组成的,所谓质量文化就是企业在长期的生产经营中自然形成的与质量相关的意识、规范、价 值取向、思维方式、道德水平、行为准则等“软件”的总和。 或者说是通过内在制度演化而形成的一种对待质量的自然秩序。 它在企业文化中侧重于提高企业相关人 员的质量意识、质量观念和质量管理职能。 它具有实践性、可塑性、独特性、综合性等一些基本特征。 质量文化具有自动的矫正性和适应性,有助于质量管理系统保 持稳定高效,对质量管理起到支撑和保障作用。 这也正是构建简约化管理的核心所在,简约化思想就是以系统整体理念,坚持简约化、实用性、高效率为原则,以理念灌输、环境刷新、行为养成、简约管理的质量文化为“软件”基础,从而形成一种企业内在质量管理秩序,创造一种简约化管理需要的环境。 2. 组织结构的扁平化随着信息和网络技术的发展,局域网、共享数据库、管理信息系统的出现客观上使中间管理层的作用逐渐减弱,也使简化管理层次成为可能。 减层扩幅的简约化管理将 使中层管理人员站在更高的水平线上,充分有效应用质量管理体系工具,结合科学管理方法,提高工作效率,系统地、整体协作地完成各项工作,达到单位整体目 标。 也有助于形成“中层服务于基层,基层抓落实、各层次有效沟通、信息共享”的服务管理理念。 3. 管理手段的简明化管理手段简洁、有效、规范,是简约化管理的重要内容。 简约化管理模式在不同类型企业均有表现,其表现形式虽各有不同,但有一点是一致的,即:最大限度地实现规范化管理。 具体讲就是管理工作首先要梳理,搞出次序来,其次要排队,分出个先后次序来,再次要检索,删掉那些枝叶毛刺,最后要有突出,抓住重点工作干。 4. 管理文件的简约化要求企业用自己的行业术语在深入理解质量管理内在基本要素的基础上,按照企业自身的管理过程、模式、组织结构编写出通俗易懂的、具有可*作性和实用性的管理 体系文件;而不是套用标准术语、照搬标准结构,编写出厚厚的、千人一面没有自身特色的、看似深奥其实空泛的、不切合实际工作的管理体系文件,以避免与合适 的管理文件造成对企业实际管理流程的割裂,造成程序文件的难以理解和日常运行的繁琐复杂;管理文件简约化可使管理工作更具条理和系统化,尽可能减少繁琐重 复的记录填写,摒弃各种繁琐的、形式主义的记录要求,从而减少非增值环节,降低体系运行成本。 管理文件简约化还要求尽可能简化管理文件,并在其中尽量融合企业原有的其它各种管理规范、管理制度。 这样既大大减少了体系文件数量,又使得质量管理体系与企业现有其它管理工作趋于一致,从而在根本上杜绝“两张皮”现象。 5. 工作流程的科学化简约化管理认为工作流程越简洁越好,但要有科学性,这意味着创新、简约、精益。 首先,就是要在质量管理的基本原则基础上,认识到质量管理的整体性要求与质量管理的局部性限制之间、ISO9000标准的宏观质量体系把握与质量管理的微观具体指标要求之间、环境管理体系建设与质量管理体系之间的不同与互补关系,为此,要将质量管理、ISO9000质量标准以及ISO环境管理体系中将相关性强的工作整合起来,纳入一体化管理体系,并按照PDCA(计划、执行、检查、处置)管理循环的模式规范成一体化管理流程,理顺各工作之间的接口,用一套手册和程序文件代替多套手册和程序文件,合多个体系为一个体 系。 其次,对体系管理和技术生产工艺管理进行整合,在对工艺流程进行改进的基础上,将工艺流程管理融合到体系管理中来,杜绝在质量体系运行过程中出现体系 标准推行工作与专业管理工作各行其是的现象。 三是对工作流程进行科学分析的基础上整合相关性强的管理工作和流程,精简工作环节,化复杂为简捷。
重点管理。 初级形态塑料及合成树脂制造行业属于重点管理行业,重点管理法亦称“A、B、C法”。 它是根据事物有关技术或经济方面的特征,进行统计、排列,分清重点与一般,有区别地实施管理的一种科学方法。
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